Komórka organizacyjna: Wydział Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami, Referat Gospodarowania Nieruchomościami Skarbu Państwa

Telefon:

• 89 50 60 341, 89 50 60 342

Wymaganie dokumenty

1. Wniosek o wydanie zaświadczenia potwierdzającego przekształcenie (do wniosku należy dołączyć potwierdzenie wniesienia opłaty skarbowej oraz dokument potwierdzający oddanie do użytkowania budynku mieszkalnego lub zmianę sposobu użytkowania) – załącznik 1 do niniejszej karty usług.
2. Wniosek o ustalenie wysokości lub okresu wnoszenia opłaty przekształceniowej w drodze decyzji (do wniosku należy dołączyć potwierdzenie wniesienia opłaty skarbowej) – załącznik 2 do niniejszej karty usług.
3. Wniosek o ustalenie jednorazowej opłaty przekształceniowej ( do wniosku należy dołączyć dokumenty potwierdzające uprawnienia do otrzymania bonifikaty 99% - jeśli przysługuje) – załącznik 3 do niniejszej karty usług lub link do usługi lokalnej na portalu edokumenty.olsztyn.eu - Wniosek o ustalenie jednorazowej opłaty przekształceniowej
4. Oświadczenie do bonifikaty 99% - załącznik nr 4 do niniejszej karty usług. 
5. Wniosek o ustalenie wysokości opłaty jednorazowej w drodze decyzji (do wniosku należy dołączyć potwierdzenie wniesienia opłaty skarbowej) – załącznik nr 5 do niniejszej karty usług.
6. Oświadczenie o nieprowadzeniu działalności gospodarczej na nieruchomości objętej przekształceniem – załącznik nr 6 do niniejszej karty usług.
7. Dodatkowo – dotyczy podmiotów prowadzących działalność gospodarczą: a) oświadczenie o pomocy de minimis uzyskanej w okresie 3 minionych lat – załącznik 7 do niniejszej karty usług, b) formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis – załącznik 8 do niniejszej karty usług.
8. Oświadczenie o okresie, przez jaki przedsiębiorca ma zamiar wnosić opłatę przekształceniową – załącznik 9 do niniejszej karty usług.
9. Oświadczenie o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania od decyzji – załącznik 10 do niniejszej karty usług.
10. Wniosek o wydanie duplikatu zaświadczenia o spłacie jednorazowej (do wniosku należy dołączyć potwierdzenie wniesienia opłaty skarbowej) – załącznik 11 załącznik do niniejszej karty usług.
11. Wniosek o udzielenie bonifikaty od opłaty przekształceniowej wnoszonej za dany rok ( do wniosku należy dołączyć zaświadczenie o wysokości dochodów brutto uzyskanych w roku poprzedzającym rok, za który ma być udzielona bonifikata)– załącznik 12 do niniejszej karty. 

Miejsce złożenia dokumentów

• Urząd Miasta Olsztyna, Plac Jana Pawła II 1, 10-101 Olsztyn, Kancelaria Ogólna pokój nr 20,
• przesłanie korespondencji na adres: Urząd Miasta Olsztyna, Plac Jana Pawła II 1,10-101 Olsztyn,  
• przesłanie na adres urzędu do doręczeń elektronicznych: AE:PL-17230-81823-GHBTS-37,
• przesłanie na adres : /urzadmiastaolsztyn/SkrytkaESP Elektroniczna Skrzynka Podawcza e-PUAP. Możliwość przesłania korespondencji na adres e-PUAP dotyczy tylko podmiotów publicznych.

Korespondencja wniesiona w formie dokumentu elektronicznego powinna być opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym, lub uwierzytelniana w sposób zapewniający możliwość potwierdzenia pochodzenia i integralności weryfikowanych danych w postaci elektronicznej. Skorzystanie z drogi elektronicznej jest możliwe w przypadku, gdy przepisy prawa materialnego nie nakazują złożenia dokumentów w innej formie, dotyczy to również załączonych do wniosków załączników.

Opłaty

• Opłata skarbowa w wysokości 50 zł za wydanie zaświadczenia potwierdzającego przekształcenie. 
• Opłata skarbowa w wysokości 10 zł za wydanie decyzji.
• Opłata skarbowa w wysokości 17 zł za wydanie duplikatu zaświadczenia potwierdzającego spłatę jednorazową. 

Zapłaty należnej opłaty skarbowej należy dokonać na rachunek Urzędu Miasta Olsztyna nr 09 1030 1508 0000 0008 2310 0003 prowadzony przez Bank Handlowy S.A.
Koszty sądowe związane z dokonaniem stosownego wpisu w księdze wieczystej (szczegółowe informacje w VI Wydziale Ksiąg Wieczystych Sądu Rejonowego w Olsztynie).       

Termin i sposób załatwienia

Organ wydaje zaświadczenie potwierdzające przekształcenie:

1. z urzędu nie później niż w terminie 12 miesięcy od dnia przekształcenia,
2. na wniosek właściciela w terminie 4 miesięcy od dnia otrzymania wniosku,
3. na wniosek właściciela lokalu uzasadniony potrzebą dokonania czynności prawnej mającej za przedmiot lokal albo właściciela gruntu uzasadniony potrzebą ustanowienia odrębnej własności lokalu – w terminie 30 dni od dnia otrzymania wniosku.

Podmioty prowadzące działalność gospodarczą otrzymują dodatkowo zaświadczenie o udzielonej pomocy de minimis w dniu wydania zaświadczenia potwierdzającego przekształcenie. Zaświadczenie o pomocy de minimis jest wydawane z urzędu i nie podlega opłacie skarbowej.

Tryb odwoławczy

1. Jeżeli właściciel nieruchomości nie zgadza się z zawartą w zaświadczeniu informacją o wysokości i okresie wnoszenia opłaty przekształceniowej, może złożyć, w terminie 2 miesięcy od dnia doręczenia zaświadczenia, wniosek o ustalenie wysokości lub okresu wnoszenia opłaty w drodze decyzji.
2. Jeżeli właściciel nie zgadza się z wysokością opłaty jednorazowej, może złożyć, w terminie 2 miesięcy od dnia doręczenia informacji, wniosek o ustalenie opłaty jednorazowej w drodze decyzji.
3. Od wydanych decyzji przysługuje odwołanie do Wojewody Warmińsko-Mazurskiego za pośrednictwem Prezydenta Olsztyna. Odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od doręczenia decyzji stronie. Strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania – załącznik 10 do niniejszej karty usług.

Podstawa prawna

1. Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów.
2. Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego.
3. Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.
4. Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.
5. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis.
6. Rozporządzenie Komisji (UE) 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023 r.  w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis.
7. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 20 marca 2007 r. w sprawie zaświadczeń o pomocy de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie.
8. Zarządzenie Wojewody Warmińsko-Mazurskiego Nr 92 z dnia 22 marca 2019 r. w sprawie określania warunków udzielania bonifikaty i wysokości stawki procentowej od opłaty rocznej za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów.
9. Ustawa z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej.

Informacje uzupełniające

• Z dniem 1 stycznia 2019 r. prawo użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe przekształciło się w prawo własności tych gruntów. Przez grunty zabudowane na cele mieszkaniowe należy rozumieć nieruchomości zabudowane wyłącznie budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi lub mieszkalnymi wielorodzinnymi, w których co najmniej połowę liczby lokali stanowią lokale mieszkalne lub wyżej wymienione budynki mieszkalne wraz z budynkami gospodarczymi, garażami, innymi obiektami budowlanymi lub urządzeniami budowlanymi, umożliwiającymi prawidłowe i racjonalne korzystanie z budynków mieszkalnych. Przepisy ustawy o przekształceniu (…) stosuje się również, jeżeli na gruncie zabudowanym wyżej wymienionymi budynkami położone są także inne budynki, obiekty budowlane lub urządzenia budowlane, o ile ich łączna powierzchnia użytkowa nie przekracza 30 % powierzchni użytkowej wszystkich budynków położonych na tym gruncie. Zaświadczenie potwierdzające przekształcenie wydaje się z urzędu lub na wniosek właściciela. Z tytułu przekształcenia nowy właściciel gruntu ponosi opłatę. Wysokość opłaty jest równa wysokości opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego, która obowiązywałaby w dniu przekształcenia. Opłata jest wnoszona przez okres 20 lat, licząc od dnia przekształcenia.
• W przypadku, gdy budynek mieszkalny został oddany do użytkowania po dniu 1 stycznia 2019 r., przekształcenie prawa użytkowania wieczystego gruntu zabudowanego na cele mieszkaniowe następuje z dniem oddania budynku do użytkowania, zgodnie z art. 13 ustawy o przekształceniu. Zaświadczenie potwierdzające przekształcenie wydaje się na wniosek właściciela w terminie 4 miesięcy (załącznik nr 1 do niniejszej karty usług), a w przypadku potrzeby dokonania czynności prawnej – w terminie 30 dni. Wysokość opłaty przekształceniowej odpowiada opłacie rocznej obowiązującej w roku oddania budynku do użytkowania, a obowiązek jej wnoszenia powstaje od 1 stycznia roku następującego po przekształceniu.
• Opłata przekształceniowa może podlegać waloryzacji. Waloryzacji dokonuje się z urzędu lub na wniosek właściciela nieruchomości, nie częściej niż raz na 3 lata od dnia dokonania ostatniej waloryzacji. 
• Właściciel gruntu w każdym czasie trwania obowiązku wnoszenia opłaty przekształceniowej może zgłosić właściwemu organowi na piśmie zamiar jednorazowego jej wniesienia w kwocie pozostającej do spłaty (opłata jednorazowa) (załącznik nr 3 do niniejszej karty usług).Osobom fizycznym będącym właścicielami budynków mieszkalnych jednorodzinnych lub lokali mieszkalnych lub spółdzielniom mieszkaniowym przysługuje bonifikata od opłaty przekształceniowej wnoszonej jednorazowo w wysokości 60 % w roku, w którym nastąpi przekształcenie lub o 10 % mniejsza w każdym kolejnym roku do wysokości 10 % w szóstym roku. Bonifikata ta obejmuje również opłaty jednorazowe wnoszone za stanowiska postojowe i garaże.

Organ udziela, na wniosek, bonifikaty od opłaty jednorazowej w wysokości 99%:

1. osobom, w stosunku, do których orzeczono niepełnosprawność w stopniu umiarkowanym lub znacznym, oraz osobom, do których orzeczono niepełnosprawność przed ukończeniem 16 roku życia, lub zamieszkującym w dniu przekształcenia z tymi osobami opiekunom prawnym lub przedstawicielom ustawowym tych osób,
2. członkom rodzin wielodzietnych, o których mowa w ustawie z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny,
3. inwalidom wojennym i wojskowym w rozumieniu ustawy z dnia 29 maja 1974 r. o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin,
4. kombatantom oraz ofiarom represji wojennych i okresu powojennego w rozumieniu ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego,
5. świadczeniobiorcom do ukończenia 18 roku życia, u których stwierdzono ciężkie i nieodwracalne upośledzenie albo nieuleczalną chorobę zagrażającą życiu, które powstały w prenatalnym okresie rozwoju dziecka lub w czasie porodu, o których mowa w art. 47 ust. 1 a ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, lub ich opiekunom prawnym będącym właścicielami budynków mieszkalnych jednorodzinnych lub lokali mieszkalnych służących wyłącznie zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych tych osób.

• Osobom fizycznym będącym właścicielami budynków mieszkalnych jednorodzinnych lub lokali mieszkalnych, których dochód miesięczny na jednego członka gospodarstwa domowego nie przekracza 50 % przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w roku poprzedzającym rok, za który opłata ma być wnoszona, może zostać udzielona – na ich wniosek (załącznik nr 12 do niniejszej karty usług) – bonifikata od opłaty przekształceniowej wnoszonej za dany rok w wysokości 50 %. Bonifikatę stosuje się w przypadku, gdy w dniu złożenia wniosku o udzielenie bonifikaty wydane zostało zaświadczenie potwierdzające przekształcenie gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów.
• Właściciel gruntu będący przedsiębiorcą w odniesieniu do nieruchomości wykorzystywanej do prowadzenia działalności gospodarczej może w terminie 3 miesięcy od dnia przekształcenia złożyć oświadczenie o zamiarze wnoszenia opłaty z tytułu przekształcenia przez okres:

1. 99 lat, licząc od dnia przekształcenia, jeżeli stawka procentowa opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego, która obowiązywałaby w dniu przekształcenia, wynosi 1 % albo
2. 50 lat, licząc od dnia przekształcenia, jeżeli stawka procentowa opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego, która obowiązywałaby w dniu przekształcenia, wynosi 2 % albo
3. 33 lat, licząc od dnia przekształcenia, jeżeli stawka procentowa opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego, która obowiązywałaby w dniu przekształcenia, wynosi 3 % albo 
4. w którym suma opłat nie przekroczy wartości rynkowej nieruchomości stanowiącej podstawę ustalenia opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego, która obowiązywałaby w dniu przekształcenia, jeżeli stawka procentowa tej opłaty jest wyższa niż 3 %.

Zaświadczenie potwierdzające przekształcenie wydaje się z urzędu lub na wniosek właściciela będącego przedsiębiorcą. W zaświadczeniu potwierdza się przekształcenie oraz udziela informacji o obowiązku wnoszenia rocznej opłaty przekształceniowej, wysokości i okresie wnoszenia tej opłaty, a także możliwości wniesienia opłaty jednorazowej. Do zaświadczenia załącza się informację o możliwości złożenia wniosku o zmianę okresu wnoszenia opłaty na okres 20 lat, pod warunkiem złożenia przez właściciela gruntu będącego przedsiębiorcą oświadczenia o nieprowadzeniu działalności gospodarczej w rozumieniu art. 3 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców na nieruchomości, której dotyczy to zaświadczenie, lub wniosku o udzielenie pomocy publicznej wraz z dokumentami wymaganymi na podstawie przepisów odrębnych.
W przypadku przedsiębiorców (w rozumieniu prawa unijnego), tj. podmiotów prowadzących działalność gospodarczą na terenie nieruchomości objętej przekształceniem prawa użytkowania wieczystego w prawo własności, stosuje się dodatkowo przepisy o pomocy de minimis. Przedsiębiorcą w rozumieniu prawa unijnego jest każdy podmiot prowadzący działalność gospodarczą, niezależnie od formy prawnej, sposobu finansowania, nastawienia na zysk oraz posiadania (lub nie) statusu przedsiębiorcy w prawie krajowym. Działalnością gospodarczą jest natomiast oferowanie dóbr/usług na potrzeby rynku (również wynajem nieruchomości).
Narzędziem pomocniczym (o charakterze wyłącznie informacyjnym) do ustalenia wartości pomocy de minimis (innej niż pomoc w rolnictwie lub rybołówstwie) jest System Udostępniania Danych o Pomocy Publicznej (SUDOP) , opublikowany na stronie internetowej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.
W celu wygenerowania raportu o otrzymanej pomocy de minimis należy wykonać kolejno następujące czynności: 

1. wprowadzić nr NIP przedsiębiorcy,
2. wybrać zielone pole „pobierz nazwę”,
3. zaznaczyć opcje: „tylko de minimis”, a następnie ”3 lata wstecz” oraz 
4. wybrać granatowe pole „wyszukaj według wybranych kryteriów”.

Pod uwagę bierze się wartość pomocy brutto w PLN i w euro. W oświadczeniu stanowiącym załącznik nr 7 do niniejszej karty usług wykazuje się wartość pomocy de minimis uzyskanej w okresie 3 minionych lat. Nienadesłanie określonych przepisami dokumentów niezbędnych dla oceny dopuszczalności pomocy de minimis skutkować będzie otrzymaniem zaświadczenia o przekształceniu z wydłużonym okresem spłaty odpowiednio na 33 bądź 99 lat (w zależności od ustalonej stawki procentowej opłaty z tytułu użytkowania wieczystego).

• Zaświadczenie potwierdzające przekształcenie stanowi podstawę wpisu w dziale III księgi wieczystej roszczenia o opłatę w odniesieniu do każdoczesnego właściciela nieruchomości. 
• Po wniesieniu wszystkich opłat albo opłaty jednorazowej organ wydaje z urzędu, w terminie 30 dni od dnia ich wniesienia, zaświadczenie o wniesieniu opłat albo opłaty jednorazowej, które właściciel gruntu winien załączyć do wniosku o wykreślenie w dziale III księgi wieczystej wpisu roszczenia o opłatę.