Olsztyn, dnia 20.05.2026 r.
Znak sprawy: KR.1711.1.1.2026
Nr dokumentu: 148308.05.2026-W
Pan
Robert Krupiński
Dyrektor
Szkoły Podstawowej nr 10
im. W. Broniewskiego w Olsztynie
Wystąpienie pokontrolne
Szanowny Panie
W związku z przeprowadzonym przez pracowników Biura Kontroli i Audytu Urzędu Miasta Olsztyna postępowaniem kontrolnym KR.1711.1.1.2026 w Szkole Podstawowej nr 10  im. W. Broniewskiego w Olsztynie, na podstawie § 9 ust. 1 i 2 Regulaminu postępowań kontrolnych, stanowiącego załącznik do Zarządzenia Nr 3 Prezydenta Olsztyna z dnia 10 stycznia 2025 r. przekazuję Panu niniejsze wystąpienie pokontrolne.
W dniach 04.02.-29.04.2026 r., na podstawie wydanego przez Prezydenta Olsztyna upoważnienia Nr OK.077.36.2026 z dnia 22.01.2026 r., została przeprowadzona kontrola planowa w zakresie sprawdzenia i oceny poprawności wydatkowania środków zgodnie z planem finansowym na lata: 2024 i 2025 oraz terminowości sporządzania i przekazywania sprawozdań budżetowych w 2024 i 2025 r.
Niniejsze wyniki kontroli zostały sformułowane na podstawie ustaleń zawartych w protokole kontroli sporządzonym w dniu 11.05.2026.
W okresie objętym kontrolą funkcję dyrektora Szkoły Podstawowej nr 10 w Olsztynie sprawowała p. Anna Maria Żarczyńska.
Obowiązki głównego księgowego, do 27.11.2025 r., wykonywała zatrudniona w jednostce p. Ewa Żukiewicz. W związku z nieobecnością głównego księgowego dyrektor jednostki w zastępstwie zatrudnił pracowników na stanowisku „księgowa”.
Kontrola wykazała istotne nieprawidłowości w procesie dysponowania środkami publicznymi w jednostce oraz nierzetelność ksiąg rachunkowych jednostki, które były konsekwencją braku należytego sprawowania funkcji przez dyrektora jednostki i głównego księgowego.
Stwierdzono m.in.:
- błędy w przyjętych zasadach rachunkowości oraz permanentny brak ich stosowania, tj. działanie niezgodne z art. 10 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (t.j. DZ.U. z 2023 r. poz. 120, ze zm.),
- nagminne niedokonywanie przez głównego księgowego wstępnej oceny zgodności operacji gospodarczych i finansowych z planem finansowym, tj. niewykonywanie obowiązku wynikającego z art. 54 ust. 1 pkt 3 lit a ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j.: Dz. U. z 2023 r. poz. 1270, ze zm.; Dz. U. z 2024 r. poz. 1530, ze zm.; Dz.U. z 2025 r. poz. 1483, ze zm.),
- nagminne niedokonywanie przez głównego księgowego wstępnej oceny kompletności i rzetelności dokumentów dotyczących operacji gospodarczych i finansowych, tj. niewykonywanie obowiązku wynikającego z art. 54 ust. 1 pkt 3 lit b ustawy o finansach publicznych,
- nieokreślanie źródła finansowania danej operacji, tj. czy zobowiązanie ma zostać pokryte z planu wydatków budżetowych, czy ze środków zgromadzonych na wydzielonym rachunku dochodów,
- zatwierdzanie przez dyrektora jednostki dowodów księgowych do zapłaty in blanco, tj. nawet bez wpisanej kwoty zatwierdzanej do wydatkowania, 
- nierzetelność ksiąg rachunkowych w zakresie ewidencjonowania zobowiązań jednostki i dokonywanych wydatków w wyniku czego zapisy wynikające z ksiąg rachunkowych nie odzwierciedlają stanu rzeczywistego, tj. prowadzenie ksiąg rachunkowych wbrew wymogom art. 24 ust. 2 i 3 ustawy o rachunkowości,
- zaciąganie zobowiązań i dokonywanie wydatków z przekroczeniem zakresu upoważnienia określonego wysokością planu finansowego jednostki, tj. niezgodnie z art. 44 ust. 1 pkt 3 ustawy o rachunkowości,
- ewidencjonowanie wydatków niezgodnie z klasyfikacją budżetową oraz ich merytorycznym przeznaczeniem,
- zupełne niewykazywanie istniejących zobowiązań w zakresie dotyczącym wydatków rzeczowych w sporządzanych sprawozdaniach budżetowych,
- wykazywanie w sprawozdaniach budżetowych wydatków w wysokościach niezgodnych z danymi wynikającymi z ksiąg rachunkowych,
- nieterminowe sporządzenie i przekazanie sprawozdania Rb-27s z wykonania planu dochodów budżetowych za grudzień 2024 r.
Biorąc pod uwagę fakt, że z dniem 01.01.2026 r. Szkoła Podstawowa nr 10 w Olsztynie została objęta wspólną obsługą organizacyjną, finansową i administracyjną przez Olsztyńskie Centrum Usług Wspólnych, wydawanie zaleceń pokontrolnych uważam za bezprzedmiotowe.
Natomiast w związku ze stwierdzonymi w toku kontroli czynami, stanowiącymi podejrzenie naruszenia dyscypliny finansów publicznych zostanie złożone stosowne zawiadomienie do rzecznika dyscypliny finansów publicznych.
Z poważaniem
Prezydent Olsztyna
Robert Szewczyk
/dokument podpisany elektronicznie/